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                  赣州市实施老旧小区、棚户区改造提升城市人居环境纪实

                  2022-08-24 10:28来源:赣州市人民政府网
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                  老旧小区改造和棚户区改造一头连着民生福祉,一头连着城市发展。

                  近年来,我市坚持以人民为中心,把老旧小区改造、棚户区改造作为一项改善城市人居环境、增进民生福祉、提升城市品位的重要工程来抓,踔厉奋发,真抓实干,改造成果不仅提升城市颜值,也切实增强了市民的获得感、幸福感。2021年我市老旧小区改造和棚户区改造工作获得了国务院督查激励。

                  城市旧貌焕新颜

                  近日,记者走进赣县区井前家园,看到小区内清爽、干净、优美的环境,很难想象,这里曾经是一个“老、旧、破”小区。

                  井前家园改造项目于去年年底完成,由周边41个连片老旧小区改造而成。改造中,按照统一规划,打通“断头路”,实施立面改造、道路硬化、管线入地、雨污分流、建设停车场、智能快递中心、居家养老中心和新时代文明实践大舞台等公共服务设施……社区面貌焕然一新。

                  谈到改造前后的变化,作为亲历者和见证者的77岁居民贾凯旋打开话匣子:“简直是天壤之别,过去这里是‘天上蜘蛛网,地下污水流’。改造后,小区的环境质量得到大提升,现在是‘天上不见蜘蛛网,地下不见污水流,街上路灯亮堂堂,幸福道路真宽广’!”

                  类似井前家园旧貌焕新颜的小区还有很多。近年来,我市强化举措,加快推进老旧小区改造工作,一大批老旧小区摇身一变为功能完善、环境整洁、管理到位的美丽家园,市民的幸福感在家门口得到提升。自2017年启动改造至2021年底,全市累计完成城镇老旧小区改造515个,惠及住户9.88万户。

                  老旧小区改造是一项推动城市更新的系统工程。我市把老旧小区改造与棚户区改造相结合,把建筑质量差、没有历史文化保护价值的建筑纳入棚户区改造,把建筑质量较好或有历史文化保护价值的建筑纳入老旧小区改造。在老旧小区改造过程中,我市坚持“先规划、后改造”,科学编制改造规划设计方案,邀请专家对方案评审把关。积极发动、引导群众全过程、全链条参与小区改造,做到“改造计划由群众决定,改造内容听群众意愿,改造过程由群众共建,改造效果请群众共评,改造管理交群众共管”。探索老旧小区改造后的治理,引进专业物业管理与鼓励小区业主自治相结合,构建“社区化、智能化、市场化”长效管理机制。

                  在改造中我市探索出“老旧小区改造+”的模式,打造一批功能性社区。如,章贡区红杉里片区依据“老旧小区改造+文脉传承”模式,通过七鲤陶瓷画、诗词碑林等方式,生动呈现赣州历史名人诗词,让改造后的社区兼具颜值和文化内涵。赣坊文化创意产业园根据“老旧小区改造+文创产业园”模式,打造集文创办公、创意设计、创业孵化等业态于一体的文化创意产业园。章贡区渔湾里社区依照“老旧小区改造+商业圈”,改造成以特色小吃为主的商业社区……?

                  同时,依照“连街成片、资源共享、完善功能”的区块化改造模式,我市将相邻的独立小区、分散楼栋及周边区域打通互联,进行统一设计、统一改造和统一管理,构建15分钟生活圈,打造完整居住社区。对违章搭建、老旧设施进行整治拆除,腾出新空间,按照“缺什么补什么、群众需要什么建什么”的原则,完善基础设施和公共服务配套,有效激活城市功能,切实增进民生福祉。

                  如今的赣州,越来越多的老旧小区经过改造提升,实现了向“净、亮、绿、畅、美”的蜕变,变靓了颜值,丰富了内涵,焕发出青春活力,提升了市民的居住品质,有力推动了城市旧貌焕新颜。

                  居民生活更美好

                  “征地拆迁后,我们搬进了楼房,小区设施齐全,环境优美,这样的日子以前想都不敢想。”近日,赣州经开区湖边镇华鑫北棚改安居小区居民樊丽霞说起拆迁后的变化,脸上洋溢着幸福的笑容。?

                  樊丽霞是湖边村码头上组的村民,去年冬天搬进新居。在棚改前,樊丽霞一家六口人住在建于上世纪80年代的两层自建房中,房屋老旧且交通不便。搬进安居小区后,小区配套设施齐全,周边有大型农贸市场、幼儿园、中小学,小区还为居民提供了活动场地,闲暇,樊丽霞时常在小区散步或跳广场舞,生活质量有了大提升。这是我市实施棚改项目改善市民居住条件、提升城市形象的一个缩影。

                  由于历史原因,我市在本世纪初之前城市规划区内特别是老城区和城乡接合部仍有大量棚户区存在,房屋建筑和人口密度大、环境质量差、安全隐患多,严重影响城市整体形象和居民生活。为此,我市先后实施2015年至2017年、2018年至2020年棚户区改造计划和2021年至2023年棚户区改造攻坚行动方案。目前,全市累计完成各类棚户区改造24.85万户、2374万平方米,完成投资778.3亿元,82.75万户居民实现“告别棚户区,住进新楼房”的愿望。

                  棚改工作是一项惠民工程。在棚改过程中,我市坚持补偿市场化、安置人性化,统一征收政策,明确补偿标准和征收程序,做到“一个政策管到位、一把尺子量到底”。坚持阳光操作,实行“三明确、三公示、三公开”,即明确征收政策、征收范围、补偿标准,公示征收对象、征收面积、补偿款项,做到房源公开、选房公开、结果公开,赢得群众支持和配合,实现“要我拆”向“我要拆”的转变。坚持先安置、后征拆的原则,优先供应安置用地,做到项目统一规划、同步开工建设、同步交付使用,确保拆建同步甚至先建后拆,实现“人等房”到“房等人”的转变。按照“十分钟生活圈、半小时经济圈”的居住需求,选择交通便利、条件优越的城市核心地段,规划建设棚户区改造安置小区,提升物业服务水平,着力打造配套功能齐全、服务设施完善的舒适、宜居小区。

                  为完善城市功能配套,提升城市功能品质,我市对老城区棚改项目,采取多拆少建“做减法”,还空间于民,改善居民生活环境。市中心城区老城区历年利用棚改地块,规划建设公园绿地36个、停车场45个、打通断头路29条。同时,注重棚改与传承城市文脉相结合,对穿插在历史文化街区的房屋,主要通过改水、改电、改气、改网等综合整治,加以修缮保护,延续历史文脉。如改造后的郁孤台历史文化街区、福寿沟博物馆、客家文化博物馆等区域成为传承赣南历史文化新名片。

                  现在,随着棚改工作的不断推进,那些曾经杂乱无章的棚户区不见了,取而代之的是一个个功能齐全、规划有序、美观宜居的安置小区,我市城市面貌发生蝶变,一幅幅美丽的城市画卷正在徐徐展开。


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